吉林大學(xué)教職工因私出國（境）管理辦法

????????????????????? 第一章 總則

??第一條為切實(shí)加強(qiáng)我校職工因私出國（境）管理工作，按照規(guī)范流程、提高效率、明確職責(zé)的工作原則，根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)國家工作人員因私事出國（境）管理的暫行規(guī)定》（公通字〔2003〕13號）和《中共中央組織部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部出國（境）管理監(jiān)督工作的通知》（組通字〔2014〕14號）等上級有關(guān)文件精神，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制訂本辦法。

??第二條本辦法適用于學(xué)校本部全民事業(yè)編制在職職工，各附屬醫(yī)院事業(yè)編制在職職工（需由學(xué)校登記備案人員除外）由本單位自行管理。

??第三條 因私出國（境）審批范圍包括職工出國探親、訪友、旅游和辦理個人事務(wù)（包括就醫(yī)、繼承財(cái)產(chǎn)等）。

??????????????????第二章 因私出國（境）人員的條件

??第四條 因私出國（境）人員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

??㈠擁護(hù)黨的路線、方針和政策，遵守國家法律法規(guī)；

??㈡在國（境）外活動中，遵守外事紀(jì)律，維護(hù)國家榮譽(yù)、安全和利益；

??㈢遵守學(xué)校各項(xiàng)規(guī)定，品行良好；

??第五條具有下列情形之一的，不予批準(zhǔn)出國（境）：

??㈠刑事案件的被告人和公安機(jī)關(guān)、人民檢察院或人民法院認(rèn)定的犯罪嫌疑人；

??㈡人民法院通知有未了結(jié)民事案件不能離國（境）的；

??㈢出國（境）后可能對國家造成危害或者對國家利益造成重大損失的；

??㈣紀(jì)檢監(jiān)察部門、保衛(wèi)、保密部門正在調(diào)查的有關(guān)案件的調(diào)查對象；

??㈤已確定要調(diào)離、或正在辦理調(diào)離手續(xù)的；

??㈥具有其他不宜出國（境）情況的。

???????????????????? 第三章 審批程序

??第六條校級領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國（境）需報(bào)教育部審批，其他教職工因私出國（境）按以下程序辦理：

??㈠申請人到人力資源與社會保障處領(lǐng)取并填寫《吉林大學(xué)因私出國（境）人員審批表》；

??㈡申請人所在單位對申請人提交的材料進(jìn)行審核，提出意見并簽字、加蓋單位公章。其中一般職工由基層單位分管負(fù)責(zé)人簽署意見，副處級領(lǐng)導(dǎo)干部由基層單位黨政主要負(fù)責(zé)人簽署意見，正處級領(lǐng)導(dǎo)干部由分管或聯(lián)系的校領(lǐng)導(dǎo)簽署意見；

??㈢保衛(wèi)處對申請人的情況進(jìn)行審核，提出意見并簽字，加蓋單位公章；

??㈣對于現(xiàn)職處級領(lǐng)導(dǎo)干部，經(jīng)由組織部審核并簽屬意見；對于涉密人員，經(jīng)由保密辦審核并簽屬意見；

??㈤人力資源與社會保障處最終審核確定，并由相關(guān)部門出具因私出國（境）所需的證件和材料。

?????????????????????第四章 審查職責(zé)

??第七條 所在單位負(fù)責(zé)對申請人所填申請表格內(nèi)容的真實(shí)性和工作安排等事項(xiàng)進(jìn)行審查，確定是否同意申請人此次因私出國（境）。

??第八條保衛(wèi)處負(fù)責(zé)對申請人的刑事、治安等問題的審查。

??第九條組織部對負(fù)責(zé)現(xiàn)職處級領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國（境）進(jìn)行審查。

??第十條保密辦負(fù)責(zé)對涉密人員進(jìn)行審查，同時做好保密提醒和保密教育并簽訂《保密承諾書》。

??第十一條人力資源與社會保障處在各部門審查的基礎(chǔ)上，負(fù)責(zé)因私出國（境）審定及登記備案工作。

??????????????????第五章 因私出國（境）期限管理

??第十二條 各單位應(yīng)確定專人負(fù)責(zé)因私出國（境）管理工作，按照審查職責(zé)對本單位職工因私出國（境）申請進(jìn)行審查。

??第十三條因公長期出國（境）的研修人員,出國一年后，其配偶可以申請出國（境）探親，出國（境）期限控制在三個月以內(nèi)；其他原因因私出國（境），出國（境）期限原則上控制在一個月以內(nèi)。

??第十四條 因私出國（境）原則上應(yīng)安排在寒暑假和法定節(jié)假日，非節(jié)假日期間因私出國（境）按照學(xué)校考勤管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

??第十五條 因私出國（境）回國后應(yīng)及時到所在單位及相關(guān)部門報(bào)到銷假。

??第十六條 因私出國（境）應(yīng)嚴(yán)格遵照學(xué)校審批的時間，無特殊原因原則上不允許延期。未經(jīng)批準(zhǔn)出國（境）或逾期不歸者，將按照曠工處理，并依據(jù)《吉林大學(xué)教職工考勤管理暫行辦法》相關(guān)條款進(jìn)行處罰。

????????????????????? 第六章 證件管理

??第十七條 按照公安機(jī)關(guān)要求，學(xué)校對下列因私出國（境）人員實(shí)行登記備案管理：

??㈠現(xiàn)職處級領(lǐng)導(dǎo)干部；

??㈡涉及國家秘密人員。

??組織部、保密辦將干部任免結(jié)果、保密人員變更情況及時向人力資源與社會保障處備案。

??第十八條 登記備案人員已申領(lǐng)的因私出國（境）證件由學(xué)校組織部集中保管。

??第十九條需登記備案人員因私出國（境）回國后，應(yīng)在10日內(nèi)將因私出國（境）證件交由學(xué)校相關(guān)部門集中管理，再次申請因私出國（境）時，按本辦法相關(guān)程序重新辦理審批后領(lǐng)取證件。

??第二十條需登記備案人員不準(zhǔn)以申請旅游、探親等名義，以因私渠道出國（境）處理公務(wù)，不準(zhǔn)隱瞞身份或以假身份、有意低報(bào)職務(wù)級別等方式申請因私出國（境）。

??第二十一條需登記備案人員因私出國（境）實(shí)行一事一批制度，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自變更前往目的地和往返時間。

??第二十二條 需登記備案人員違規(guī)持有和使用因私出國（境）證件的，將進(jìn)行批評教育，情節(jié)嚴(yán)重的給予相應(yīng)的組織處理或黨紀(jì)政紀(jì)處分。具體要求按照《吉林大學(xué)現(xiàn)職處級干部因私出國（境）證件管理辦法》執(zhí)行。

????????????????????? 第七章 附則

??第二十三條 本辦法由人力資源與社會保障處負(fù)責(zé)解釋。以往學(xué)校涉及因私出國（境）管理的相關(guān)規(guī)定或文件與本辦法規(guī)定不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

??第二十四條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。