吉林大學(xué)水電管理辦法

（經(jīng)2014年12月30日第二十二次校長(zhǎng)辦公會(huì)通過(guò)）

第一章 總   則

第一條 為了加強(qiáng)學(xué)校水電科學(xué)管理，保障學(xué)校教學(xué)、科研、生活和其他用水用電，依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)電力法》《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》《吉林省節(jié)約能源條例》《吉林省反竊電條例》《長(zhǎng)春市城市供水條例》《長(zhǎng)春市城市節(jié)約用水管理?xiàng)l例》《吉林大學(xué)學(xué)生公寓用電管理暫行管理辦法》《吉林大學(xué)消防安全管理規(guī)定》等有關(guān)法規(guī)，結(jié)合本校實(shí)際情況制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的水，是指由長(zhǎng)春市自來(lái)水公司供水管網(wǎng)提供的自來(lái)水和在校園內(nèi)依法抽取的地下水；本辦法所稱的電，是指由長(zhǎng)春供電公司電網(wǎng)和長(zhǎng)春城郊供電公司電網(wǎng)提供的電能。

第三條 本辦法所稱的節(jié)約用水、用電，是指通過(guò)加強(qiáng)用水、用電管理，采取技術(shù)上可行，經(jīng)濟(jì)上合理的管理方式，減少損失和浪費(fèi)，提高水、電的利用率，達(dá)到節(jié)約水資源和電能的目的。

第四條 本辦法所稱的用水單位，是指本校的用水計(jì)量表以下的使用方；用電單位，是指本校的供電線路用電側(cè)以下的使用方。

第五條 本辦法適用于由本校供水供電的單位和個(gè)人。

第二章 水電管理

第六條 資產(chǎn)管理與后勤處（以下稱管理部門(mén)）負(fù)責(zé)建立學(xué)校水電費(fèi)管理臺(tái)賬和對(duì)學(xué)校水耗、電耗的監(jiān)測(cè)管理；負(fù)責(zé)向政府管理部門(mén)報(bào)送水耗電耗數(shù)據(jù)；負(fù)責(zé)學(xué)校一次、二次水電計(jì)量表的管理，任何單位或個(gè)人不準(zhǔn)擅自移改裝、拆除或者移動(dòng)水電表。嚴(yán)格水電計(jì)量表的管理，凡新安裝、遷移、撤銷(xiāo)和更換等必須報(bào)管理部門(mén)審批和備案。

第七條 任何單位未經(jīng)管理部門(mén)同意不得在學(xué)校（管）線上接水、接電。用戶需要進(jìn)行更換、遷移、拆除、停用和新裝、改裝水電（管）線及水電設(shè)施、設(shè)備的必須向管理部門(mén)按照程序進(jìn)行書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)管理部門(mén)審批后方可進(jìn)行，并由管理部門(mén)進(jìn)行驗(yàn)收。對(duì)不辦理相關(guān)手續(xù)或驗(yàn)收不合格的不予供水供電。

第八條 購(gòu)置大功率電器設(shè)備的單位報(bào)管理部門(mén)審批；購(gòu)置空調(diào)的單位報(bào)實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處審批；購(gòu)置電加熱設(shè)備須經(jīng)管理部門(mén)用電容量審核后報(bào)保衛(wèi)處審批、備案。沒(méi)有經(jīng)審批的，招標(biāo)與采購(gòu)管理中心不予安排招標(biāo)與采購(gòu)，財(cái)務(wù)部門(mén)不準(zhǔn)報(bào)銷(xiāo)。

（一）購(gòu)置電器設(shè)備審批條件:

1.單體電器設(shè)備功率2000W以上（含2000W）填寫(xiě)《吉林大學(xué)大功率電器設(shè)備購(gòu)置審批表》；

2.2000W以下需要辦理登記填寫(xiě)《吉林大學(xué)電器設(shè)備登記表》。

（二）購(gòu)置空調(diào)的審批條件：

1.填寫(xiě)《吉林大學(xué)空調(diào)設(shè)備購(gòu)置審批表》。

2.說(shuō)明購(gòu)置資金來(lái)源。

3.原有空調(diào)設(shè)備需要進(jìn)行更換的，須經(jīng)按照程序重新審批。

（三）購(gòu)置電加熱設(shè)備的審批條件：

1.填寫(xiě)《吉林大學(xué)加熱設(shè)備購(gòu)置審批表》

2.本樓公用區(qū)已有燒開(kāi)水設(shè)備的，再申請(qǐng)購(gòu)置開(kāi)水器的不予審批。

3.供暖達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)又暫時(shí)無(wú)法解決需購(gòu)置電暖氣的，須經(jīng)保衛(wèi)部門(mén)和供熱單位共同認(rèn)定。

4.原來(lái)具有開(kāi)水器、電加熱等設(shè)備需要進(jìn)行更換的，須經(jīng)按照程序重新審批。

第九條 利用學(xué)校水電資源的基本建設(shè)、房屋修繕及裝修裝飾等工程施工，在開(kāi)工前需到管理部門(mén)辦理施工手續(xù)（附件：《吉林大學(xué)臨時(shí)用水用電申請(qǐng)表》），由管理部門(mén)負(fù)責(zé)安裝水電計(jì)量表，并審結(jié)工程水電費(fèi)；沒(méi)有安裝或不具備安裝計(jì)量表?xiàng)l件的，由管理部門(mén)按照工程造價(jià)進(jìn)行核定水電費(fèi)，或由管理部門(mén)與施工單位簽訂使用水電協(xié)議書(shū)，按照協(xié)議收繳水電費(fèi)。沒(méi)有經(jīng)管理部門(mén)審結(jié)水電費(fèi)的工程項(xiàng)目，財(cái)務(wù)部門(mén)不準(zhǔn)給予工程結(jié)算。

不具備安裝水電表的工程水電費(fèi)審結(jié)按照如下收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

（一）20萬(wàn)元以上（不含20萬(wàn)元）的工程，按照工程審計(jì)后的1.5%收費(fèi)，其中電費(fèi)為70%，水費(fèi)30%。

（二）20萬(wàn)元以下（含20萬(wàn)元）的工程，按照工程造價(jià)的2%收費(fèi)其中電費(fèi)為70%，水費(fèi)30%。

對(duì)用水用電較少或沒(méi)有使用水電的特殊項(xiàng)目，由管理部門(mén)結(jié)合實(shí)際進(jìn)行審結(jié)。

第十條 臨時(shí)用水用電由使用單位填寫(xiě)《吉林大學(xué)臨時(shí)用水（電）申請(qǐng)表》，報(bào)管理部門(mén)審批，使用單位須服從本校管理部門(mén)的管理和監(jiān)督，并按協(xié)議繳納水電費(fèi)。

第十一條 任何單位或個(gè)人在對(duì)供水、供電設(shè)施進(jìn)行改造、維修涉及水電計(jì)量表時(shí)，必須經(jīng)管理部門(mén)報(bào)批；對(duì)涉及一次計(jì)量表時(shí)，必須經(jīng)長(zhǎng)春市自來(lái)水公司和長(zhǎng)春市供（農(nóng)）電公司報(bào)批。

第十二條 利用本校水電從事各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)單位或個(gè)人，需持學(xué)校有關(guān)主管部門(mén)批準(zhǔn)的相關(guān)文件，報(bào)管理部門(mén)進(jìn)行審批。

第十三條 對(duì)具備實(shí)行水電費(fèi)社會(huì)化管理的單位，學(xué)校將逐步實(shí)行社會(huì)化管理。

第十四條 后勤服務(wù)集團(tuán)要根據(jù)有關(guān)規(guī)定制定相應(yīng)管理制度。負(fù)責(zé)學(xué)校的供水管網(wǎng)、供水設(shè)施和供電線路、供電設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)管理，確保各項(xiàng)水電設(shè)施、設(shè)備安全運(yùn)行：負(fù)責(zé)建立應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，一般事故必須在24小時(shí)內(nèi)修復(fù)；負(fù)責(zé)二次供水設(shè)施、設(shè)備和變（配）電室的運(yùn)行管理；負(fù)責(zé)校園路燈、用于美化的景觀燈和噴水設(shè)施的管理，學(xué)校的重大節(jié)日、外事活動(dòng)、新生開(kāi)學(xué)、畢業(yè)生離校等可以使用外，其他時(shí)間禁止使用；負(fù)責(zé)公用樓電梯的管理，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)其設(shè)備進(jìn)行定期檢驗(yàn)。；要建立有效措施降低供水管網(wǎng)漏失和供電線損，糾正和處理違章用水用電行為。

第十五條 水暖電氣從業(yè)人員必須持證上崗，嚴(yán)格執(zhí)行省、市行業(yè)部門(mén)制定的安全規(guī)程、運(yùn)行管理規(guī)程。管理單位要依據(jù)國(guó)家行業(yè)管理的有關(guān)規(guī)定，制定供水供電管理制度和操作規(guī)程。

第十六條 校園綠化嚴(yán)禁直接用水管澆灌；使用專用水車(chē)必須在管理部門(mén)指定的地點(diǎn)取水。

第十七條 嚴(yán)禁任何單位或個(gè)人在供暖系統(tǒng)安裝放水裝置。

第十八條 任何單位或個(gè)人非火警不準(zhǔn)啟動(dòng)消防設(shè)施用水。

第十九條 清洗室內(nèi)外地面和清洗車(chē)輛必須使用容器。

第二十條 學(xué)生公寓用電按照《吉林大學(xué)學(xué)生公寓用電管理規(guī)定》執(zhí)行，嚴(yán)禁在學(xué)生公寓公共區(qū)私自接引電源用電。

第三章 節(jié)約管理

第二十一條 管理部門(mén)負(fù)責(zé)制定各單位用水用電計(jì)劃，各單位全部安裝水電計(jì)量表，逐步實(shí)行水電定額指標(biāo)管理。管理部門(mén)負(fù)責(zé)本校向政府城市節(jié)約用水主管部門(mén)申報(bào)年度用水計(jì)劃。

第二十二條 各單位要有專人負(fù)責(zé)節(jié)能的管理工作，落實(shí)本校節(jié)能規(guī)劃，接受管理部門(mén)的檢查和監(jiān)督，履行節(jié)水節(jié)電義務(wù)，對(duì)各種浪費(fèi)水電的行為有權(quán)制止、監(jiān)督和舉報(bào)。

第二十三條 加強(qiáng)節(jié)水節(jié)電宣傳和教育，普及節(jié)水節(jié)電知識(shí)，增強(qiáng)節(jié)能意識(shí)，鼓勵(lì)推廣使用節(jié)能節(jié)水新產(chǎn)品，采用節(jié)能節(jié)水新技術(shù)；鼓勵(lì)各單位再生水、廢水及循環(huán)水的利用。

第二十四條 任何單位和個(gè)人未經(jīng)管理部門(mén)同意，不準(zhǔn)擅自拆除或遺棄已經(jīng)安裝使用的節(jié)能節(jié)水設(shè)備、設(shè)施，不得擅自停止使用節(jié)約用水用電設(shè)備、設(shè)施。

第二十五條 禁止使用國(guó)家明令淘汰的低效高耗水、電的設(shè)備和產(chǎn)品；國(guó)家明令淘汰的低效的工藝、技術(shù)和設(shè)備禁止在新建或改建工程項(xiàng)目中采用，正在使用的應(yīng)限期更換，淘汰的設(shè)備不得轉(zhuǎn)移他人使用。

第二十六條 固定資產(chǎn)和基本建設(shè)投資可行性研究時(shí)，要進(jìn)行節(jié)水節(jié)電的評(píng)估或?qū)ｎ}論證。

第二十七條 基本建設(shè)要選用配套的節(jié)水節(jié)電設(shè)備，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

第二十八條 實(shí)驗(yàn)室設(shè)備冷卻要充分利用循環(huán)水技術(shù)；各種設(shè)備冷卻用水不得直接排放。

第二十九條 為促進(jìn)節(jié)能工作的深入開(kāi)展，各單位應(yīng)結(jié)合本單位具體情況，積極采取經(jīng)濟(jì)合理、技術(shù)可行、環(huán)境允許的節(jié)水、節(jié)電措施，學(xué)校在資金上給予支持。

第四章 水電費(fèi)管理

第三十條 收繳的水電費(fèi)必須嚴(yán)格按照長(zhǎng)春市行業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并按學(xué)校財(cái)務(wù)管理規(guī)定定期上繳財(cái)務(wù)處。

第三十一條 凡由本校墊付的水電費(fèi)由管理部門(mén)負(fù)責(zé)抄收，也可以由管理部門(mén)委托其他單位進(jìn)行代抄收。

第三十二條 對(duì)交納水電費(fèi)的單位或個(gè)人按計(jì)量表收費(fèi)；對(duì)暫沒(méi)有安裝計(jì)量表的單位和個(gè)人，由管理部門(mén)參照長(zhǎng)春市行業(yè)管理部門(mén)的收費(fèi)辦法進(jìn)行收費(fèi)。

第三十三條 本校各類服務(wù)用房收費(fèi)，管理部門(mén)依據(jù)由本校主管部門(mén)安排使用的并得到有關(guān)部門(mén)審批的用于各項(xiàng)服務(wù)用房給予安裝水電計(jì)量表，由管理部門(mén)抄收；服務(wù)類用戶需要安裝IC卡預(yù)付費(fèi)計(jì)量表，安裝IC卡預(yù)付費(fèi)水電計(jì)量表用戶，按《吉林大學(xué)IC卡預(yù)付費(fèi)水、電計(jì)量表系統(tǒng)管理辦法（試行）》規(guī)定抄收。

第三十四條 對(duì)水電計(jì)量表的計(jì)量有異議的，須書(shū)面提出申請(qǐng)，經(jīng)管理部門(mén)同意，可由政府技術(shù)監(jiān)督部門(mén)進(jìn)行檢測(cè)，經(jīng)檢測(cè)不合格的計(jì)量表，管理部門(mén)應(yīng)給予更換，其檢測(cè)費(fèi)由學(xué)校承擔(dān)；經(jīng)檢測(cè)是合格的計(jì)量表不予更換，其檢測(cè)費(fèi)由申請(qǐng)人承擔(dān)。經(jīng)測(cè)試若計(jì)量表計(jì)誤差超出允許范圍或記錄不準(zhǔn)，管理部門(mén)應(yīng)按實(shí)際誤差及起訖時(shí)間，退還或補(bǔ)收水電費(fèi)，起訖時(shí)間不清的，最多按六個(gè)月退補(bǔ)。由于用電計(jì)量裝置接線錯(cuò)誤，倍率不符等原因，造成計(jì)量錯(cuò)誤，需要退補(bǔ)電費(fèi)的，可按照用電記錄及其它有關(guān)資料，雙方協(xié)商解決。在確定前，用戶按正常用電月份交付電費(fèi)。

第三十五條 從事特殊行業(yè)單位的水電費(fèi)由使用單位自行辦理使用手續(xù)，其特殊行業(yè)的差價(jià)部分由使用單位直接向長(zhǎng)春市行業(yè)管理部門(mén)交付。

第三十六條 基本建設(shè)、房屋修繕等施工水電費(fèi)由管理部門(mén)抄收，其水電費(fèi)行業(yè)差價(jià)部分由建設(shè)單位向長(zhǎng)春市行業(yè)管理部門(mén)直接付費(fèi)。

第三十七條 學(xué)生公寓電費(fèi)按照《吉林大學(xué)學(xué)生公寓用電管理暫行辦法》執(zhí)行。

第三十八條 利用本校房舍或場(chǎng)地進(jìn)行的各種經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)，必須經(jīng)學(xué)校安全防火、治安管理部門(mén)審批，由管理部門(mén)收取水電費(fèi)。

第三十九條 從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的水電費(fèi)按商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。

第四十條 二次供水設(shè)施溢流處安裝計(jì)量水表，溢流的水費(fèi)由后勤服務(wù)集團(tuán)支付。

第四十一條 供暖達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)又暫時(shí)無(wú)法解決需購(gòu)置使用電暖氣的，經(jīng)供熱單位認(rèn)定后，其電費(fèi)由供熱單位支付。

第五章 處罰與獎(jiǎng)勵(lì)

第四十二條  禁止任何單位和個(gè)人竊水、竊電，竊水、竊電行為包括：

（一）繞越計(jì)量裝置用水用電，擅自在供水管道及附屬設(shè)施上打孔、連接管道取水和供電線路及設(shè)施上私接電線。

（二）偽造或者開(kāi)啟法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)和本校管理部門(mén)加封的水電計(jì)量裝置封印。

（三）故意干擾或損壞水電計(jì)量表正常運(yùn)行，致使水電計(jì)量表失準(zhǔn)或者失效。

（四）非消防需要?jiǎng)佑霉蚕拦┧O(shè)施取水。

（五）以不交或者少交水電費(fèi)為目的，故意刪除、修改水電計(jì)量信息。  

（六）未裝計(jì)量表的臨時(shí)用戶在規(guī)定時(shí)間外用水用電。

（七）采用其他方法竊水、竊電。

第四十三條 違反本辦法相應(yīng)條款的管理部門(mén)有權(quán)停止供水或供電，由此產(chǎn)生的后果自負(fù)；給學(xué)校造成一定影響或經(jīng)濟(jì)損失的，要追究當(dāng)事人和單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

第四十四條 違反本辦法第八條的，財(cái)務(wù)部門(mén)不準(zhǔn)報(bào)銷(xiāo)設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用；管理部門(mén)有權(quán)限令停止使用，對(duì)繼續(xù)使用的管理部門(mén)有權(quán)拆除其設(shè)備。

第四十五條 管理部門(mén)工作人員在工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊給學(xué)校造成不良影響或經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)給予批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的要追究其相應(yīng)責(zé)任。

第四十六條 對(duì)超越水電管理權(quán)限的單位，應(yīng)承擔(dān)給學(xué)校造成的經(jīng)濟(jì)損失和其他相應(yīng)責(zé)任。

第四十七條 依據(jù)相關(guān)政策對(duì)節(jié)水節(jié)電中取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人學(xué)校給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第六章 附   則

第四十八條：本辦法由資產(chǎn)管理與后勤處負(fù)責(zé)解釋。

第四十九條：本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。