吉林省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理辦法

第一章 總 則
　  第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（以下簡(jiǎn)稱：重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室）的建設(shè)與運(yùn)行管理，參照《國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行管理

辦法》，修訂本辦法。
　　第二條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室是省科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，是省組織高水平基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究、聚集和培養(yǎng)優(yōu)秀科技創(chuàng)新人才、開展高層次學(xué)術(shù)交流與合作的重要基地。其主要任務(wù)是針對(duì)我省國民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略需求，結(jié)合全省重要的科技發(fā)展方向和優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，開展創(chuàng)新性研究。
　　第三條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)既注重站在學(xué)科發(fā)展前沿，搶占學(xué)術(shù)制高點(diǎn)的“學(xué)術(shù)競(jìng)爭(zhēng)型”實(shí)驗(yàn)室，也注重發(fā)揮科研優(yōu)勢(shì)，服務(wù)地方發(fā)展的具有社會(huì)服務(wù)功能的“社會(huì)服務(wù)型”實(shí)驗(yàn)室。“學(xué)術(shù)競(jìng)爭(zhēng)型”實(shí)驗(yàn)室以基礎(chǔ)研究為主，能夠站在國內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域的學(xué)科前沿開展原創(chuàng)性研究，并具有較強(qiáng)的學(xué)術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力、公認(rèn)的社會(huì)影響力和一定的發(fā)展?jié)摿Γ?/span>“社會(huì)服務(wù)型”實(shí)驗(yàn)室以應(yīng)用基礎(chǔ)研究為主，能夠?yàn)槿窠?jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和社會(huì)安全等重大（要）科技問題提供戰(zhàn)略性、前瞻性、基礎(chǔ)性的科研支撐。每類實(shí)驗(yàn)室既要各有側(cè)重，又要有機(jī)融合，相互促進(jìn)，相得益彰。

第四條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室依托大學(xué)、科研院所和具有相當(dāng)規(guī)模、科技創(chuàng)新能力較強(qiáng)的企業(yè)建設(shè)。依托單位是重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行管理的主體，重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室實(shí)行人財(cái)物相對(duì)獨(dú)立的管理體制和“開放、流動(dòng)、聯(lián)合、競(jìng)爭(zhēng)”的運(yùn)行機(jī)制。

重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理實(shí)行合理布局、擇優(yōu)支持、定期評(píng)估和優(yōu)勝劣汰的動(dòng)態(tài)管理。
　　第五條 省科技發(fā)展計(jì)劃設(shè)立專項(xiàng)資助計(jì)劃，擇優(yōu)資助重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)、開放運(yùn)行、科研儀器設(shè)備更新和自主創(chuàng)新研究與開放課題的設(shè)立等。

省級(jí)其它各類科技計(jì)劃應(yīng)按照項(xiàng)目、人才、基地相結(jié)合的原則，優(yōu)先委托有條件的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室承擔(dān)。
                     第二章 職 責(zé)
　　第六條 省科學(xué)技術(shù)廳（以下簡(jiǎn)稱科技廳）是重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的宏觀管理部門，主要職責(zé)是：
　　1、制定重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室發(fā)展戰(zhàn)略和政策，宏觀指導(dǎo)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和運(yùn)行。
　　2、編制和組織實(shí)施重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室總體規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃。
　　3、定期組織開展對(duì)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的檢查與評(píng)估，并根據(jù)檢查評(píng)估結(jié)果對(duì)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行適時(shí)調(diào)整。

    4、核準(zhǔn)依托單位對(duì)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任的聘任、對(duì)學(xué)術(shù)委員會(huì)及主任的聘任。
　　第七條 依托單位是重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和運(yùn)行管理的主體，主要職責(zé)是：
　　1、提供必要的人財(cái)物等物質(zhì)條件，保障重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)與正常運(yùn)轉(zhuǎn)；
　　2、將重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室確立為本單位平臺(tái)建設(shè)的重點(diǎn)，優(yōu)先支持重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。為重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室營造良好的政策環(huán)境和寬松的學(xué)術(shù)氛圍；

3、聘任重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任、學(xué)術(shù)委員會(huì)委員及主任；根據(jù)主任提名聘任重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室副主任、聘用學(xué)術(shù)帶頭人及科研骨干人員等。
　　4、對(duì)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行年度考核，配合科技廳開展檢查和評(píng)估工作。
　　5、根據(jù)學(xué)術(shù)委員會(huì)的建議，研究確定重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的名稱、研究方向、發(fā)展目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)等重大事項(xiàng)及修改、調(diào)整意見。

                      第三章 建 設(shè)
　　第八條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室根據(jù)規(guī)劃和布局，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地遴選建設(shè)，并保持適度建設(shè)規(guī)模。建設(shè)指南由科技廳研究確定并公開發(fā)布。
　　第九條 申請(qǐng)新建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室須滿足下列條件：
　　1、符合重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)指南要求，主要從事基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究(含競(jìng)爭(zhēng)前高技術(shù)研究)和科技基礎(chǔ)性工作等。
　　2、在本領(lǐng)域具有一定的學(xué)術(shù)地位和影響力，承擔(dān)過多項(xiàng)國家及部省級(jí)重點(diǎn)科研任務(wù)。
　　3、擁有一支結(jié)構(gòu)合理、相對(duì)穩(wěn)定的高素質(zhì)科研團(tuán)隊(duì)和知名度較高、有學(xué)術(shù)影響力的學(xué)科帶頭人。
　　4、前期作為依托單位重點(diǎn)發(fā)展的實(shí)驗(yàn)室，已對(duì)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行了重點(diǎn)投入和支持。科研基礎(chǔ)條件優(yōu)良，實(shí)驗(yàn)室用房及科研場(chǎng)所相對(duì)集中。
　　第十條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)必須符合建設(shè)條件，保證建設(shè)質(zhì)量。依托單位通過“吉林省科技計(jì)劃項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)”提交重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)申請(qǐng)及建設(shè)方案，省科技廳通過初評(píng)、現(xiàn)場(chǎng)考察和復(fù)評(píng)結(jié)果，確定建設(shè)計(jì)劃，報(bào)廳黨組會(huì)審定后批準(zhǔn)建設(shè)，納入重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室序列統(tǒng)一管理。

第十一條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室自批準(zhǔn)建設(shè)一年內(nèi)，依托單位按照重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)要求進(jìn)一步完成人財(cái)物整合。包括組織管理機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員選聘，科研基礎(chǔ)設(shè)施條件優(yōu)化，實(shí)驗(yàn)室用房及科研場(chǎng)所調(diào)配等。使之機(jī)構(gòu)健全、人員精干、場(chǎng)所集中、自成一體。
　　第十二條 對(duì)依托單位未能按上條要求完成相關(guān)工作的，科技廳將收回并取消建設(shè)批復(fù)。
                    第四章 運(yùn) 行
　　第十三條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室實(shí)行依托單位領(lǐng)導(dǎo)下的主任負(fù)責(zé)制。
　　第十四條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任由依托單位聘任，報(bào)科技廳核準(zhǔn)備案。重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任應(yīng)是本領(lǐng)域具有一定學(xué)術(shù)地位的學(xué)科帶頭人，具有較強(qiáng)的組織管理和宏觀決策能力。
　　第十五條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任其它聘用條件，以及任期和級(jí)別由依托單位根據(jù)本單位具體情況確定。重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任每年在重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室工作時(shí)間一般不少于八個(gè)月。
　　第十六條 學(xué)術(shù)委員會(huì)是重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的學(xué)術(shù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，其職責(zé)是負(fù)責(zé)審議重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室發(fā)展戰(zhàn)略、目標(biāo)及研究方向定位，重大科研任務(wù)及重要學(xué)術(shù)活動(dòng)以及年度工作計(jì)劃和總結(jié)等。
　　學(xué)術(shù)委員會(huì)每年應(yīng)至少召開一次全體會(huì)議，全體會(huì)議實(shí)到人數(shù)應(yīng)不少于全體委員的三分之二。
　　第十七條 學(xué)術(shù)委員會(huì)由依托單位聘任，報(bào)科技廳核準(zhǔn)備案。學(xué)術(shù)委員會(huì)委員應(yīng)由國內(nèi)外優(yōu)秀專家組成，人數(shù)一般為9-13人，其中依托單位人員不得超過三分之一。委員會(huì)任期與實(shí)驗(yàn)室主任任期相同，期間委員因特殊原因不能履行職責(zé)的，應(yīng)予以及時(shí)更換調(diào)整，調(diào)整后的學(xué)術(shù)委員會(huì)亦須報(bào)科技廳核準(zhǔn)備案。
　　第十八條 學(xué)術(shù)委員會(huì)主任應(yīng)聘請(qǐng)非依托單位人員擔(dān)任，且為本領(lǐng)域具有較高學(xué)術(shù)地位和影響力的知名專家。

第十九條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室由固定人員和流動(dòng)人員組成。固定人員包括本單位及正式聘（任）用的研究人員（含博士后）、試驗(yàn)人員和管理人員，流動(dòng)人員包括客座研究人員、訪問學(xué)者、研究生。重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室固定人員和流動(dòng)人員名單須報(bào)科技廳備案，并根據(jù)變化情況適時(shí)更新。
　　第二十條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)按研究領(lǐng)域和方向設(shè)置若干個(gè)研究單元，各研究單元應(yīng)保持人員結(jié)構(gòu)和規(guī)模的合理性，鼓勵(lì)學(xué)科交叉與融合。
　　重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)注重學(xué)科領(lǐng)軍人才的培育、優(yōu)秀中青年隊(duì)伍的建設(shè)、高級(jí)試驗(yàn)技術(shù)人員的穩(wěn)定，以及高端人才的引進(jìn)與聘用、研究生的培養(yǎng)等。鼓勵(lì)不同學(xué)科、不同專業(yè)領(lǐng)域的人員交叉流動(dòng)。
　　第二十一條重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室每年應(yīng)設(shè)立一定數(shù)量的探索性課題和開放性課題，用以組織開展長(zhǎng)期、深入、持續(xù)的系統(tǒng)性研究，吸引和鼓勵(lì)年輕學(xué)者開展探索性研究。
　　第二十二條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室要營造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗、甘于寂寞、潛心研究的良好學(xué)術(shù)氛圍和政策環(huán)境。
　　第二十三條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)重視科學(xué)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)，營造科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、民主寬松、思想活躍的科研環(huán)境。

第二十四條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)加大開放力度，通過開展國際、國內(nèi)科技合作和交流、建立訪問學(xué)者制度、設(shè)立開放課題等，吸引國內(nèi)外高水平研究人員來實(shí)驗(yàn)室開展合作研究。努力打造成為國內(nèi)有影響、國際有往來的高層次科學(xué)研究與學(xué)術(shù)交流平臺(tái)。
　　第二十五條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)重視和加強(qiáng)內(nèi)部管理。建立健全內(nèi)部管理規(guī)章制度，建立科研工作資料檔案，建立重要事件通報(bào)制度，每年編印實(shí)驗(yàn)室年度發(fā)展報(bào)告、實(shí)驗(yàn)室大事記等。

第二十六條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。在重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室完成的研究成果，在對(duì)外發(fā)表、發(fā)布、宣傳、上報(bào)時(shí)均應(yīng)標(biāo)注重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室名稱；同時(shí)加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室成果共享機(jī)制的建設(shè)。
　　第二十七條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，積極參與全省科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化工作。積極為政府宏觀決策提供有力的科學(xué)支撐，為經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)及民生等領(lǐng)域的重大問題提出具有戰(zhàn)略性、前瞻性和綜合性的科學(xué)咨詢報(bào)告或技術(shù)解決方案。
　　第二十八條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)在傳播知識(shí)和科學(xué)普及中發(fā)揮積極作用，努力成為全社會(huì)傳播科學(xué)技術(shù)知識(shí)的重要陣地。除特殊情況外，一般都應(yīng)建立面向社會(huì)公眾特別是大中小學(xué)生的開放日活動(dòng)，開放日每年不少于一周時(shí)間。
　　第二十九條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室需要更名、變更研究方向或進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整、重組的，須由依托單位提出書面報(bào)告，經(jīng)學(xué)術(shù)委員會(huì)論證，報(bào)科技廳核準(zhǔn)備案。
                 第五章 考核與評(píng)估
　　第三十條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)期為3年。建設(shè)期滿科技廳組織驗(yàn)收。通過驗(yàn)收的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)在每年年初報(bào)告實(shí)驗(yàn)室年報(bào)，包括上年度工作情況和下一年度工作計(jì)劃，經(jīng)依托單位審核后，報(bào)科技廳備案。
　　 第三十一條 科技廳依據(jù)實(shí)驗(yàn)室年報(bào)對(duì)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行年度考核，根據(jù)年度考核情況對(duì)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)、研究和解決重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室存在的問題。

第三十二條  科技廳對(duì)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行定期評(píng)估。五年為一個(gè)評(píng)估周期。評(píng)估主要對(duì)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室五年的整體運(yùn)行狀況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，指標(biāo)包括：研究水平與貢獻(xiàn)、隊(duì)伍建設(shè)與人才培養(yǎng)、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)及資源共享等。
　　第三十三條  科技廳根據(jù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室評(píng)估成績(jī)，結(jié)合年度考核情況，確定重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室評(píng)估結(jié)果；對(duì)考核評(píng)估結(jié)果較差、連續(xù)2年或累計(jì)3年排名后10位的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，不再列入重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室序列。
　　                第六章 附 則
　　第三十四條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室統(tǒng)一命名為“XXX 吉林省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”，英文名稱為“Jilin Provincial Key Laboratory of XXX ”。
　　第三十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。原“吉林省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理暫行辦法”（吉科基字[2015]3號(hào)）同時(shí)廢止。